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365bet体育在线中文网机关 关于2018年部门预算编制的说明

时间: 2018-03-28 11:38:30  来源:   编辑: 管理员

365bet体育在线中文网机关

关于2018部门预算编制的说明

按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能及主要工作

区人大常委会机关是承担区人大及其常委会日常工作的办事机构。其主要职能是:

(一)对全国、省、市人大下发的法律、法规草案,组织征求意见,并整理修改意见上报。

(二)对提交区人代会审议的本辖区国民经济和社会发展计划草案、预算草案进行审查并提出报告;对计划、预算执行情况进行初审并对计划、预算的部分变更提出审查报告。

(三)对区人大常委会讨论、决定的本区政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族工作等重大事项进行调查研究并提出初步意见。

(四)对宪法、法律、行政法规和本区制定的法规的执行情况组织视察和检查。

(五)对本区经济和社会生活中的重大问题及人民群众普遍关心的“热点”问题组织调查研究、视察和检查。

(六)组织人大代表评议区“一府两院”的工作。

(七)督促区人代会期间代表议案、意见和建议的办理工作。

(八)办理区人大常委会任免范围内的干部任免手续。

(九)组织区人大代表的选举和市人大代表的选举。

(十)联系区人大代表,组织代表视察、检查和接访选民活动,督促代表视察、检查和接访活动中提出意见、建议的办理工作。

(十一)联系在前锋工作的全国人大代表及省、市人大代表,协助开展视察活动。

(十二)负责区人代会、区人大常委会、主任会议等会议的组织和服务工作。

(十三)负责区人大常委会文件、报告的起草、印发,常委会公报、人大工作简报等的编辑印发和人大工作的宣传报道。

(十四)受理人民群众的来信来访。

(十五)负责全国人大和内地省、市、区人大来前锋参观接待工作。

2018年主要任务是:全面学习贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央、省委、市委、区委的决策部署,认真履行宪法和法律赋予的职责,不忘初心、牢记使命,全力做好新时代人大工作,为全面建成小康社会、谱写伟大中国梦前锋新篇章而不懈努力。

(一)把牢方向,保持定力,在服务大局中彰显新作为

坚持和依靠党的领导,是做好人大工作的政治保障。区人大及其常委会要坚决把党的领导贯彻到人大工作各方面、落实到人大工作全过程。一是坚持重大事项请示报告制度。坚持向区委请示报告重要会议、重大活动和在执法检查、视察、调研中发现的重要情况,贯彻落实好区委决策部署,不折不扣完成区委交办的各项工作任务。二是健全人大讨论决定重大事项制度。落实中央和省委、市委、区委安排部署,制定区人大及其常委会讨论决定重大事项办法,加强与区政府的沟通衔接,依法做好讨论决定重大事项和政府重大决策出台前向人大报告工作。三是规范人大人事任免工作。通过法定程序,使党委认可、群众拥护、德才兼备的优秀干部成为地方国家机关领导人员,确保党委人事安排意图圆满实现。

(二)立足实际,突出特色,在监督工作上强化新担当

坚持把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,按照“正确监督、有效监督”的要求,切实加强和改进人大监督工作。一是围绕全面深化改革加强监督。听取和审议区政府关于农业供给侧结构性改革工作推进情况的报告,促进农民增收、农业增效。专题调研相对集中行政许可权试点工作、司法改革工作开展情况。专题视察我区“全省百镇建设试点”工作开展情况。二是围绕财政绩效管理加强监督。听取和审议计划、预算执行情况的报告及审计工作报告,审查批准2017年财政决算。建成财政预算在线监督平台,实现对一般公共预算执行情况的实时监督、全程监督。调研乡镇人大财政预、决算审查工作开展情况,促进乡镇预算监督规范化、常态化。三是围绕城乡经济发展加强监督。听取和审议区政府关于“帮助企业、促进发展”工作开展情况的报告和关于商贸经济发展情况的报告。对“项目年”工作开展专项监督,推动关系全局、影响长远的重点项目加快建设。开展全区道路交通建设与管理工作情况专项视察,促进相关部门进一步做好道路交通建设和管理工作。四是围绕民生社会事业加强监督。听取和审议区政府关于公共文化服务体系建设情况的报告,督促区政府及相关部门加快公共文化服务基础设施及阵地建设,促进全区公共文化服务体系完善发展。对学前教育发展情况进行专题调研,委托专委会对全区“三进校园”活动开展情况,食品小作坊、小经营店及摊贩管理、服务工作等开展专题调研。五是围绕美丽前锋建设加强监督。检查《水污染防治法》贯彻实施情况,听取和审议区政府关于《环境保护法》实施情况的专项工作报告、区人民检察院关于实施华蓥山生态环保专项监督活动情况的报告,专题视察《广安市集中式饮用水安全管理条例》贯彻落实情况,促进生态环境持续改善。六是围绕法治前锋建设加强监督。开展《人民调解法》执法检查,引导群众通过人民调解来化解矛盾纠纷。听取区人民法院关于民事审判工作开展情况的报告,委托专委会调研基层司法所规范化建设工作开展情况,促进相关工作稳步推进。加强与相关单位的沟通,积极主动做好备案审查工作。七是围绕脱贫攻坚工作加强监督。视察全区脱贫攻坚工作开展情况,持续深化“脱贫攻坚-人大代表再行动”活动,助推脱贫攻坚巩固提升。八是围绕部门履职担责加强监督。对区人社局、区林业局、区城管执法局等政府组成部门进行工作评议。

(三)丰富载体,强化保障,在代表工作上开创新局面

深入贯彻十九大精神,加强和改进代表工作,建设同群众保持密切联系的代表机关。一是进一步加强常委会同代表的联系。常委会组成人员要通过走访、电话、信函等方式,加强与联系代表直接交流。坚持邀请代表参与常委会、专委会工作机制,让更多代表参与人大各项工作和活动。二是进一步密切代表同人民群众的联系。完善代表联系群众制度,加强代表履职平台建设,试点设立社区人大代表联络工作站。拓宽代表联系群众的渠道、丰富代表联系群众内容,发挥好代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的独特作用。三是进一步提高代表履职服务保障水平。加强议案和建议批评意见的督办问效,提高代表议案和建议办理质量。规范代表履职管理,记录代表履职信息。制定代表年度履职学习计划,分批次组织人大代表参加学习培训。

(四)内强素质,外树形象,在自身建设上迈出新步伐

坚持不懈加强常委会自身建设,打造全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关。一是抓好思想政治建设。以深入学习贯彻党的十九大精神为主线,有计划地组织常委会组成人员和机关干部参加政治理论、党纪法规知识的学习和人大业务培训,不断增强政治素质和履职能力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强作风建设,切实做到纠正“四风”不止步、作风建设永远在路上,坚决维护党纪法规的严肃性和权威性。二是强化组织机构建设。认真贯彻落实十九大报告关于“完善人大专门委员会设置,优化人大常委会和专门委员会组成人员结构”的精神,及时修订人大机关“三定”方案,进一步健全完善区人大专门委员会的设置,优化人大常委会和专门委员会组成人员结构,充实人大机关工作力量。三是发挥人大整体作用。注重发挥人大各专门委员会的作用和优势,注重密切与上级人大的联系,注重加强对乡镇、街道人大工作的指导,专题调研乡镇、街道人大工作和建设情况,推动乡镇、街道人大依法履职,不断增强全区人大工作整体合力。

二、部门概况

区人大常委会设办公室(挂信访办、研究室牌子)、预算工作委员会、选举任免和代表联络工作委员会3个综合办事机构及工作机构。区人民代表大会设法制委员会、财政经济委员会、城乡建设环境资源保护委员会、教育科学文化卫生委员会、农业和农村委员会、备案审查委员会6个专门委员会。区人大常委会机关下属事业单位2个,即区人大常委会机关宣传信息中心、区人大代表联络服务中心。

三、收支预算总体情况

2018年区人大常委会机关收入预算总额为361.8959万元,其中:当年财政拨款收入361.8959万元。相应安排支出预算361.8959万元,其中:人员支出240.5279万元,日常公用支出46.3680万元,专项支出75万元。

四、财政拨款支出预算安排情况

区人大常委会机关预算安排财政拨款支出主要用于保障部门机构正常运转、完成日常工作任务以及区全人大监督相关工作。其中:

基本支出,是用于区人大常委会机关所有机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

项目支出,是用于委室专题调查、市人大代表调研、执法检查、专题调查、人大工作评议等的经费支出。

2018年区人大常委会机关预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面:

(一)一般公共服务支出293.212万元,主要用于人员工资、行政人员津补贴、事业人员绩效、日常公用经费等支出。

(二)社会保障和就业支出34.2369万元,主要用于保障离退休老同志生活补贴、临聘人员工资等正常发放。

(三)医疗卫生与计划生育支出13.9048万元,主要用于机关按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。保障全机关干部职工基本医疗、门诊补助正常缴纳。

(四)住房保障支出20.5422万元,主要用于机关按照规定标准为在编在职职工缴纳的住房公积金支出。保障全机关干部职工住房公积金正常缴纳。

五、“三公”经费财政拨款预算安排情况

2018“三公”经费财政拨款预算数2万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费2万元,公务用车购置及运行维护费0万元。2018年公务接待费计划用于上级部门来我机关指导、检查,其他区市县人大来本区考察调研、学习交流等公务活动。

六、机关运行经费安排情况

广安区前锋区人大常委会机关2018年履行一般行政职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费,合计46.368万元。

附:表1:部门预算收支总表

1-1:部门预算收入总表

1-2:部门预算支出总表

2:财政拨款收支预算总表

3:一般公共预算支出预算

3-1:一般公共预算基本支出预算表

3-2:一般公共预算项目支出预算表

3-3:一般公共预算“三公”经费支出预算表

4:政府性基金支出预算表

4-1:政府性基金“三公”经费支出预算表

    5:国有资本经营支出预算表

广安市前锋区人大机关部门预算编制表